В России начинается борьба с огораживанием пляжей

Количество платных пляжей на морских, речных и озерных берегах России растет с каждым годом. И на практике дела о "закрытом доступе к воде" редко из прокуратуры доходят до разбирательств в суде. Причина, пишет "Российская газета", - неопределенный статус прибрежных пляжных земель.

 

На Черноморском побережье России практически половина из 511 километров береговой линии сегодня занята санаториями, построенными еще при советской власти, но уже приватизированными и ставшими по сути частными. Все они огородили свои пляжи глухими заборами.

 

Кстати, санатории, профилактории, оздоровительные базы, детские лагеря еще в прошлом веке получили эксклюзивное право вести строительство в 20-метровой прибрежной зоне. Да и никто не отменял Закон "О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах".

 

Так что здесь заборы держатся на законах, которые перевешивают Водный кодекс. Все остальные пляжные земли в восьми городах России считаются "особо охраняемыми природными территориями".

 

Например в Сочи, Анапе, Туапсе, Геленджике, они вроде бы числятся в федеральной собственности, хотя давно уже сданы в аренду коммерсантам территориальными управлениями Росимущества. Но в этой "бухгалтерии", как уверяют местные чиновники, полная неразбериха.

 

На Черноморском побережье России практически половина из 511 километров береговой линии сегодня занята санаториями, построенными еще при советской власти, но уже приватизированными и ставшими по сути частными. Все они огородили свои пляжи глухими заборами.

 

Кстати, санатории, профилактории, оздоровительные базы, детские лагеря еще в прошлом веке получили эксклюзивное право вести строительство в 20-метровой прибрежной зоне. Да и никто не отменял Закон "О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах".

 

Так что здесь заборы держатся на законах, которые перевешивают Водный кодекс. Все остальные пляжные земли в восьми городах России считаются "особо охраняемыми природными территориями".

 

Например в Сочи, Анапе, Туапсе, Геленджике, они вроде бы числятся в федеральной собственности, хотя давно уже сданы в аренду коммерсантам территориальными управлениями Росимущества. Но в этой "бухгалтерии", как уверяют местные чиновники, полная неразбериха.

 

При этом, если с морскими пляжами ситуация начинает проясняться, то с речными и озерными - пока полная неразбериха. Хотя два года назад по 131-му Федеральному закону городские пляжи перешли к муниципалитетам.

 

Впрочем, пока местные власти управляют речными и озерными пляжами без особого успеха. При этом чиновники склонны объяснять ситуацию противоречивостью целой сотни нормативных документов, регулирующих "пляжные дела".

 

Где-то городские пляжи эксплуатируют управления гидротехнических сооружений, где-то на них хозяйничают ОСВОДы (общества по спасению утопающих). Даже местные управления культуры время от времени протягивают к ним руку. Причем отдают берег бизнесу на условиях, не гарантирующих ни сохранность, ни безопасность, ни доступность пляжей.

 

Однако в Ростуризме не считают, что в России надо принимать отдельный закон "О пляжах". С этого года, по ее словам, в России начала действовать добровольная система классификации пляжей. Это нечто похожее на "звездочность" гостиниц по набору гарантированных услуг.

 

Правда из нескольких тысяч российских пляжей решились "сдать на классность" всего лишь четыре, да и то на море - в Анапе и Геленджике. Система ведь добровольная, поэтому вряд ли она сможет радикально изменить ситуацию на речных и озерных берегах.