Реферат: Доверительное управление имуществом
История появления договора в России
Большинство правоведов утверждает, что доверительное управление имуществом — сравнительно новый институт для российского права. Хотя нельзя однозначно заявить, что до принятия части 2 гражданского кодекса РФ институт был незнаком законодателю, так как некоторые правовые нормы содержали в себе фрагменты, относящиеся к доверительному управлению имуществом. Такие нормы содержались в гражданском кодексе РСФСР 1964 г. В частности, статья 19 ГК РСФСР выделяет такое понятие как опека имущества: “Над имуществом гражданина, признанного безвестно отсутствующим, на основании решения суда устанавливается опека”. То есть опекун фактически управлял имуществом безвестно отсутствующего лица, выделяя из этого имущества содержание гражданам, которых безвестно отсутствующий по закону должен был содержать, погашал задолженности по другим обязательствам безвестно отсутствующего и совершал иные фактические и юридические действия с его имуществом. Статьи 544 и 545 того же кодекса предусматривают возможность назначения исполнителя завещания, который совершает все действия по управлению наследственной массой в процессе исполнения завещания. Также российскому праву был известен такой институт как “траст”, или по-другому “доверительная собственность”, зафиксированный в Указе Президента РФ от 24.12.1993 г. №2296 “О доверительной собственности (трасте)”. Правоведы заявляют, что данный институт отсутствует в континентальной правовой системе, так как основывается на традициях английского права. Следует сразу отметить, что доверительная собственность имеет мало общего с доверительным управлением имуществом, прежде всего потому, что при учреждении доверительной собственности реальный собственник утрачивает право собственности, которое возникает у доверительного собственника. В любом случае доверительная собственность не получила значительного применения и развития в РФ.
Настоящий ГК РФ использует понятие не “доверительной собственности”, а доверительного управления чужим имуществом. Такое управление не влечет перехода права собственности на имущество от собственника к доверительному управляющему, не расщепляет это право и в принципе не меняет прав собственника на имущество.
Общая характеристика договора
[sms]
Когда собственник сам использует свое имущество, ему принадлежат и поступления, полученные в результате использования этого имущества (ст. 136, 218 ГК РФ). Однако и бремя его содержания полностью ложится на собственника (ст. 210 ГК РФ). Институт же доверительного управления имуществом позволяет собственнику или назначенному им лицу извлекать выгоду из имущества, не неся бремени содержания этого имущества. Все заботы по его содержанию и использования возлагаются на другое лицо — доверительного управляющего. В ГК РФ нормы, посвященные доверительному управлению имуществом, содержатся в главе 53. Согласно статье 1012 ГК РФ, по договору доверительного управления одна сторона (учредитель управления) передает другой стороне (доверительному управляющему) на определенный срок имущество в доверительное управление, а другая сторона обязуется осуществить управление этим имуществом в интересах учредителя или указанного им лица (выгодоприобретателя). Итак, мы видим, что собственник имущества может, в силу определенных причин (например, из-за неопытности, или неспособности эффективно управлять некоторыми объектами принадлежащего ему имущества, желания привлечь к делу профессионалов), по соответствующему договору передавать часть своего имущества управляющему, которое используется последним в интересах либо учредителя, либо указанного им третьего лица. Важно иметь в виду, что отношения такого рода могут возникнуть как для частной, так и для публичной собственности. Предметом договора доверительного управления является совершение управляющим “любых юридических и фактических действий в интересах выгодоприобретателя”, если только какие-то из них прямо не исключены законом или договором. Уже по этому признаку договор доверительного управления четко отграничивается от договоров поручения и комиссии, имеющих предметом совершение юридических действий, либо только сделок. Что же касается агентского договора, то он предусматривает возможность выступления агента от имени принципала, не присущую отношениям доверительного управления. Кроме того, агентский договор всегда является возмездным и допускает выполнение обязанностей фактического порядка третьим лицом, что также исключено при доверительном управлении имуществом, которое возможно осуществлять и на безвозмездных началах.
Доверительное управление необходимо отличать от управления обществом, товариществом, унитарным предприятием его директором, а также иными уставными органами. Директор, хотя и имеет право распоряжением имуществом таких организаций, действует при этом от его имени, никогда не принимает имущества, которым распоряжается, на свой отдельный баланс, а если и несет гражданскую ответственность перед обществом, то только в случаях, предусмотренных законом или договором.
В соответствии со ст. 1026 ГК РФ доверительное управление имуществом может возникнуть не только на основании договора, но и в силу прямого указания закона. ГК РФ к таким случаям относит доверительное управление имуществом подопечного (ст. 38 ГК РФ); на основании завещания, в котором назначен исполнитель завещания; или по иным основаниям. Причем перечень таких оснований не является исчерпывающим и может быть дополнен как самим ГК РФ, так и законом. В частности, к ним можно отнести доверительное управление имуществом безвестно отсутствующего (ст. 42.43 ГК РФ), а также лица, над которым назначено попечительство в форме патронажа (ст. 41 ГК РФ).
Отличительную особенность всех перечисленных случаев составляет то, что к ним должны применяться общие правила о доверительном управлении (гл. 53 ГК РФ), если иное не предусмотрено законом и не вытекает из существа возникающих отношений.
Существует большое количество оснований, по которым может возникать доверительно управление имуществом. Существует мнение, что к ним следует относить: а) действия ликвидационной комиссии (ликвидатора) при ликвидации юридического лица (ст. 62 ГК РФ); б) действия временной администрации по управлению кредитной организацией на срок до 18 месяцев (ч. 2 ст. 75 Закона РСФСР от 2.12.90 г. “О центральном банке РСФСР (Банке России)”, Временное положение о временной администрации по управлению коммерческими банками и другими кредитными учреждениями от 31 августа 1994 г.); в) действия назначенного арбитражным судом конкурсного управляющего (ст. 21 Закона “О банкротстве”). Однако нельзя однозначно заявить, что во всех этих случаях будет доверительное управление имуществом, так как ни один из перечисленных случаев полностью не отвечает всей сумме признаков договора о доверительном управлении имуществом, хотя они имеют много общего с исследуемым договором.
Договор доверительного управления имуществом — реальный договор. Он считается заключенным с момента передачи имущества управляющему в доверительное управление. Если же договор доверительного управления имуществом подлежит государственной регистрации, он считается заключенным с момента его регистрации (ст. 433 ГК РФ).
Договор доверительного управления имуществом может быть как возмездным, так и безвозмездным. Возмездный характер договор приобретает тогда, когда в нем определены размер и форма вознаграждения управляющему. При отсутствии таких сведений в договоре он считается не заключенным, поскольку в ст.1016 размер и форма вознаграждения управляющему отнесены к существенным условиям договора доверительного управления имуществом. Безвозмездным договор доверительного управления имуществом признается тогда, когда в законе или в самом договоре предусмотрено, что доверительный управляющий действует безвозмездно.
Возмездный договор доверительного управления имуществом является взаимным договором. Безвозмездный же договор доверительного управления имуществом относится к числу односторонних договоров, так как в этом случае учредитель доверительного управления имуществом приобретает только права и не несет обязанностей перед управляющим.
Как правило, договор доверительного управления имуществом — это свободный договор, заключенный всецело по усмотрению сторон. Однако в случаях, когда доверительное управление имуществом учреждается по основаниям, предусмотренным законом (ст. 1026 ГК РФ), договор доверительного управления имуществом приобретает обязательный характер.
Таким образом, на основании проведенного анализа договора можно сделать вывод, что договор доверительного управления имуществом:
реальный;
может быть возмездным и безвозмездным (и соответственно взаимным и односторонним);
свободный (кроме случаев, когда доверительное управление имуществом учреждается по основаниям, предусмотренным законом);
может быть заключен как в пользу его участников, так и в пользу третьего лица.
Также суммировав можно выделить существенные условия договора и правоотношения:
Передача имущества в доверительное управление не влечет перехода права собственности на него к доверительному управляющему (п. 1 ст. 1012 ГК РФ).
Договор доверительного управления заключается обязательно только в письменной форме (п. 11 ст. 1017 ГК РФ).
При передаче в доверительное управление недвижимого имущества оформление договора производится с соблюдением условий, предусмотренных для договора купли-продажи, и с обязательной государственной регистрацией, как и переход права собственности на это имущество (п. 2 ст. 1017 ГК РФ).
В содержании договора доверительного управления в обязательном порядке должны быть указаны (п. 1 ст. 1016 ГК РФ):
состав (перечень) имущества, передаваемого в управление;
наименование управления пли иного лица);
размер и форма вознаграждения, если это предусмотрено договором;
срок действия договора (не более 5 лет).
Перечисленные выше положения статей ГК РФ являются основанием для выбора порядка отражения в бухгалтерском учете хозяйственных операций, а также начисления налоговых платежей.
Кроме этого, подводя итоги, можно выделить ограничения договорных отношений:
Доверительный управляющий не может быть выгодоприобретателем (п. 3 ст. 1015 ГК РФ).
В качестве доверительного управляющего не может выступать унитарное предприятие (п. 1 ст. 1015 ГК РФ), так как оно имеет иные имущественные права, нежели право собственности.
Имущество не подлежит передаче в доверительное управление государственному органу или органу местного самоуправления (п. 2 ст. 1015 ГК РФ).
В качестве самостоятельного объекта управления не могут выступать денежные средства, за исключением отдельных случаев (п. 2 ст. 1013 ГК РФ). Например, в ст. 5 Федерального закона “О рынке ценных бумаг” от 22.04.96 г. №39-ФЗ определено, что доверительное управление может осуществиться денежными средствами, предназначенными для инвестирования в ценные бумаги. Однако целевой характер использования денежных средств здесь также определен.
Такова общая характеристика договора доверительного управления имуществом.
Объект договора
Объектами доверительного управления могут быть предприятия и другие имущественные комплексы, отдельные объекты, относящиеся к недвижимому имуществу, ценные бумаги, права, удостоверенные бездокументарными ценными бумагами, исключительные права и другое имущество (п. 1 ст. 1013 ГК РФ). То есть мы видим, что объектом доверительного управления может быть не любое имущество собственника. Кодекс прямо указывает в этом качестве объекты недвижимости, включая имущественные комплексы, ценные бумаги и права, удостоверенные бездокументарными ценными бумагами, исключительные права (п.1 ст. 1013). То есть, как и объектом права собственности, объектом договора доверительного управления имуществом могут быть только индивидуально определенные вещи и те вещи, которые будут созданы или приобретены в будущем, после заключения договора. Так в договоре может быть указано, что в доверительное управление поступают все приращения, полученные от использования основного имущества, переданного управляющему в момент заключения договора.
Передача в доверительное управление денежных средств не допускается. Исключение составляют случаи, предусмотренные законом (п. 2 ст. 1013). Специфика передачи в доверительное управление денежных средств, т.е. вещей, определяемых родовыми признаками, путем передачи их наличными состоит в том, что собственник, передавая их на управление другому лицу, право собственности на них теряет. Взамен он приобретает обязательственное право эффективного использования денежной суммы, эквивалентной той, которая им была передана.
Еще более сложная юридически ситуация складывается, когда в доверительное пользование передаются денежные средства, заранее размещенные в кредитном учреждении. Поскольку сумма на банковском счете представляет собой не что иное, как право требования, по существу передача этих денег в доверительное управление будет передачей права.
Обратное происходит при передаче ценных бумаг в доверительное управление, потому что в таком случае собственник не теряет свое право собственности на передаваемые ценные бумаги. То есть в управление передается не право, как в предыдущем случае, а сама вещь. Что же касается объекта договора при передаче в управление бездокументарных ценных бумаг, то он зависит от того, на каком праве основано владение этими бумагами учредителем управления.
Согласно ст. 1025 ГК РФ при передаче в доверительное управление ценных бумаг может быть предусмотрено объединение ценных бумаг, передаваемых в управление разными людьми. При этом особенности доверительного управления ценными бумагами определяются законом. До его принятия особенности передачи в доверительное управление отдельных видов ценных бумаг, в том числе акций, могут определяться указами Президента РФ.
В доверительное управление может быть передано государственное, муниципальное и частное имущество. Однако имущество, находящееся в хозяйственном ведении унитарного предприятия или оперативном управлении казенного предприятия либо учреждения, не может быть передано в доверительное управление. Передача в доверительное управление имущества, находящегося в хозяйственном ведении или оперативном управлении, на основании ст. 1013 ГК РФ возможна только после ликвидации юридического лица — субъекта этого права — либо после прекращения права хозяйственного ведения или оперативного управления имуществом и поступления его во владение собственника по иным, предусмотренным законом основаниям.
Стороны, участвующие в договоре
Применительно к статьям ГК РФ, учреждение доверительной собственности предусматривает возможность передачи имущества собственником (учредителем управления) в управление другому лицу (доверительному управляющему), в качестве которого может выступать индивидуальный предприниматель, коммерческая организация, а в ряде случаев, предусмотренных законом, гражданин, не являющийся предпринимателем, или некоммерческая организация (п. 1 ст. 1015 ГК РФ), например в случаях опеки.
Управление имуществом осуществляется в интересах учредителя управления или указанного им лица — выгодоприобретателя.
Учредитель управления может выступать одновременно в качестве выгодоприобретателя.
Учредителем может выступать как единоличный собственник, так и обладатели имущества на праве общей или совместной собственности. Так, супруги вправе передавать в доверительное управление принадлежащий им на праве совместной собственности жилой дом. В этих случаях, помимо главы 53 ГК РФ, необходимо руководствоваться также правилами гл. 16 ГК РФ о праве общей собственности и ст. 35 Семейного кодекса РФ.
Доверительный управляющий
Доверительным управляющим может быть индивидуальный предприниматель или коммерческая организация, за исключением унитарного предприятия.
В случаях, когда доверительное управление имуществом осуществляется по основаниям, предусмотренным законом, доверительным управляющим может быть гражданин, не являющийся предпринимателем, или некоммерческая организация, за исключением учреждения.
Имущество не подлежит передаче в доверительное управление государственному органу или органу местного самоуправления.
Доверительный управляющий не может быть выгодоприобретателем по договору доверительного управления имуществом.
По общему правилу, передача имущества в доверительное управление — это передача его в руки профессионала. Таковым в хозяйственном обороте является предприниматель. Именно он вправе выступить в роли доверительного управляющего чужим имуществом (ст. 1015 ГК РФ).
Не исключен вариант, когда собственник либо иное заинтересованное в получении имущества лицо учредят специальную коммерческую организацию, которой в дальнейшем будет передано имущество. В зависимости от вида имущества и характера деятельности будет решаться вопрос о получении лицензии на занятие такой деятельностью (ст. 49 ГК РФ).
Права и обязанности доверительного управляющего
Исходя из смысла статьи 1020 ГК РФ, можно выделить внутренние (в отношении с учредителями управления и выгодоприобретателя) и внешние (взаимоотношения с третьими лицами) права и обязанности.
В соответствии с п. 4 ст. 209 и п. 1 ст. 1012 ГК РФ, доверительный управляющий не имеет права собственности на переданное имущество. Однако в пределах, предоставленных ему законом и договором, управляющий может владеть, пользоваться, распоряжаться этим имуществом, в том числе передавать его в собственность других лиц, сдавать в аренду, отдавать в залог и т. п.
Распоряжаться недвижимостью управляющий вправе лишь в случаях, предусмотренных договором.
Права, приобретенные доверительным управляющим в результате действий по доверительному управлению имуществом, включаются в состав переданного в доверительное управление имущества. Обязанности, возникшие в результате таких действий доверительного управляющего, исполняются за счет этого имущества.
Что касается “внутренних” отношений с учредителем управления, то они должны быть прописаны в договоре. Общая обязанность управляющего — проявление должной заботливости об интересах учредителя управления и выгодоприобретателя, своевременного предоставления им отчета о своей деятельности. Основное право — получение вознаграждения и покрытие расходов по управлению имуществом. Кроме того, управляющий вправе требовать от учредителя управления реальной передачи его имущества, в т.ч. государственной регистрации такой передачи. Управляющий вправе любыми законными способами требовать защиты своих прав, в том числе в спорах с учредителем управления и выгодоприобретателем.
Ответственность доверительного управляющего
В соответствии со ст. 1020 ГК РФ п. 1 ч. 2, доверительный управляющий несет ответственность перед учредителем управления и выгодоприобретателем без вины. Однако управляющий вправе указать, что убытки возникли вследствие непреодолимой силы или действий учредителя управления или выгодоприобретателя. Управляющий несет обязанность возместить убытки не только учредителю управления, но и выгодоприобретателю — в виде упущенной выгоды. Ответственность доверительного управляющего по сделкам с третьими лицами будет зависеть от того, кто выступал в роли доверительного управляющего — предприниматель, гражданин или некоммерческая организация (ст. 401 ГК РФ). Однако, если при совершении сделок с третьими лицами управляющий вышел за пределы предоставленных ему полномочий, он несет ответственность своим личным имуществом.
Возможность исполнения таких сделок перед третьими лицами поставлена в зависимость от субъективного фактора — добросовестного поведения третьих лиц. Если последним в случае спора удается доказать, что они не знали о превышении управляющим своих полномочий или об установленных для него ограничениях, то они могут получить возмещение непосредственно из имущества, переданного в доверительное управление (п. 3 ст. 1022 ГК РФ). При этом учредитель управления в порядке регресса взыскивает причиненный ему ущерб с доверительного управляющего.
Основания прекращения договора
Основания прекращения договора доверительного управления имуществом закреплены в п. 1 ст. 1024 ГК РФ. К его прекращению могут, в частности, привести смерть гражданина или ликвидация юридического лица — выгодоприобретателей по договору. При этом договор может быть оставлен в силе по соглашению сторон.
Если выгодоприобретатель откажется от получения выгод по договору, то это также ведет к его прекращению, если иное не предусмотрено по договору.
В статье 1024 ГК РФ в качестве оснований для прекращения договора называются также две формы отказа от договора. Они соответствуют общим требованиям, которые предъявляются к отказу от исполнения договора п. 3 ст. 450 ГК РФ, и представляют собой:
отказ доверительного управляющего или учредителя управления от исполнения договора в связи с невозможностью для доверительного управляющего исполнять свои обязанности лично. При этом последний не вправе требовать выплаты ему вознаграждения за весь срок;
отказ учредителя управления от исполнения договора по иным обстоятельствам, нежели невозможность исполнения договора доверительным управляющим лично. В этом случае управляющий вправе при расторжении договора потребовать выплаты всей суммы причитающегося ему вознаграждения.
Если договором не предусмотрен другой срок, то уведомление об отказе от его исполнения должно быть получено другой стороной не позднее трех месяцев до момента его прекращения. Однако данное правило не распространяется на отказ от договора выгодоприобретателя, который стороной по договору не является и вправе отказаться от участия в нем и ранее.
По общему правилу, после прекращения договора имущество, находящееся в доверительном управлении, должно быть передано учредителю управления — собственнику. Однако учредитель управления и доверительный управляющий вправе предусмотреть в договоре иное.
[/sms]
