Реферат: Понятие и система показателей жизненного уровня населения
Поэтому жизненный уровень можно определить следующим образом: жизненный уровень - сложная социально-экономическая категория, отражающая степень удовлетворения потребностей населения в материальных благах и нематериальных услугах, а также условия, имеющиеся в обществе для развития и удовлетворения этих потребностей.
[sms]Совершенно очевидно, что невозможно характеризовать жизненный уровень при помощи одного какого-либо обобщающего показателя. Это объясняется многообразием задач, стоящих перед статистикой в области исследования жизненного уровня. К наиболее важным из них относятся:
1) исследование экологической ситуации в местах обитания населения с целью выявления влияния нарушений экологического равновесия на жизнь и экономическую деятельность человека;
2) изучение уровня и динамики доходов различных социальных групп населения в региональном разрезе;
3) анализ динамики и структуры фонда потребления населения как в стоимостном выражении, так и со стороны его натурально-вещественного содержания;
4) изучение непроизводственной части фонда накопления, отражающей прирост материальных благ потребительского назначения;
5) характеристика уровня и структуры расходов населения с выделением обязательных и добровольных платежей и потребительских
расходов;
6) исследование потребления населением важнейших потребительских товаров, а также обеспеченности населения имуществом длительного пользования;
7) изучение жилищных условий населения;
8) характеристика потребления населением непроизводственных услуг (образования, здравоохранения, культуры, физкультуры и спорта, туризма и отдыха и т.д.);
9) изучение условий труда работников (занятость и безработица, продолжительность рабочей недели, охрана труда, производственный травматизм), а также использования внерабочего (свободного времени;
10) анализ величины и динамики сбережений населения;
11) анализ некоторых демографических показателей, непосредственно связанных с жизненным уровнем (детская и общая смертность, рождаемость и т.д.).
Для решения этих задач необходимо построить систему взаимосвязанных и взаимодополняющих показателей. Эта система включает большое количество показателей, отражающих различные аспекты жизненного уровня. Их можно сгруппировать в следующие подсистемы:
I. Обобщающие показатели жизненного уровня.
II. Показатели доходов населения.
III. Показатели расходов населения.
IV. Показатели потребления населения.
V. Показатели обеспеченности жильем и потребительскими товарами длительного пользования.
VI. Показатели денежных сбережений населения.
VII. Показатели условий труда и отдыха.
VIII. Показатели экологической обстановки в местах обитания
человека.
IX. Демографические показатели.
X. Прочие показатели жизненного уровня населения.
Каждая подсистема, в свою очередь, включает целый ряд конкретных показателей, которые будут рассмотрены ниже. Следует подчеркнуть, что система показателей жизненного уровня является завершением сводной системы показателей макроэкономической статистики, характеризующих предпосылки, ход и результаты экономической деятельности. Поэтому она тесно связана с другими обобщающими показателями экономического развития любой страны.
Система показателей жизненного уровня не является неизменной; она непрерывно дополняется и совершенствуется в соответствии с меняющимися социально-экономическими условиями.
В настоящее время разрабатываются проблемы более точного определения таких понятий, как фонд оплаты труда, доходы населения
в неорганизованном секторе, доходы фермеров. Требует дальнейшего изучения эластичность потребления в зависимости от уровня доходов; необходимо развивать методологию расчетов индексов потребительских цен и составления бюджетов населения. Нуждается в совершенствовании и методология оценки бесплатных и льготных услуг, получаемых населением.
При исследовании жизненного уровня необходимо выработать критерий, позволяющий отслеживать, как меняются возможности населения в удовлетворении своих материальных и духовных потребностей. В качестве такого критерия используется прирост суммы текущих доходов населения (в сопоставимых ценах), а прирост стоимости жилья, накопленного домашнего имущества и бесплатно получаемых услуг в отчетном периоде по сравнению с базисным. Этот показатель может служить одним из обобщающих показателей жизненного уровня, хотя он и не охватывает всех компонентов жизненного уровня.
В качестве обобщающего показателя жизненного уровня применяется также стоимость произведенного национального дохода на душу населения. Этот показатель в течение длительного времени рассчитывала советская статистика на базе марксистко-ленинской методологии. В настоящее время вместо него использую производство валового внутреннего продукта на душу населения, рассчитанного по методологии ООН. Динамика этого показателя также в определенной степени отражает изменение жизненного уровня, хотя и не в полной мере.
В связи с либерализацией цен 1 января 1991 года важным обобщающим показателем жизненного уровня стал индекс стоимости жизни. Он представляет собой сводный индекс потребительских цен и измеряет отношение стоимости фиксированного набора товаров и услуг для населения в отчетном периоде по сравнению с его стоимостью в базисном периоде.
Расчет сводного индекса потребительских цен производится еженедельно, ежемесячно, ежеквартально, нарастающим итогом с начала года на базе данных, полученных в результате регистрации цен во всех формах торговли (государственной, муниципальной, кооперативной и частной), а также в сфере услуг на основе сложившегося - фактического уровня потребления за предыдущий год в России.
Следует отметить, что жизненный уровень - категория сугубо индивидуальная. Каждый член общества имеет свой уровень жизни, зависящий от десятков и сотен политических, социально-экономических, природных и духовных факторов. Поэтому обобщающие, усредненные показатели жизненного уровня должны применятся крайне осторожно, на основе тщательно проведенной группировки населения по различным признакам. При этом обобщающие показатели должны обязательно дополняться частными показателями, что позволит получить объективную и беспристрастную информацию об уровне жизни населения России.
Статистика доходов населения
Центральное место в системе показателей жизненного уровня занимают показатели доходов населения. В их состав включаются все денежные и натуральные поступления населению за исследуемый период. Существуют следующие основные виды доходов населения:
1) доходы от занятий (оплата труда);
2) доходы от личного подсобного хозяйства;
3) пенсии, пособия, стипендии, дотации на путевки в санатории, дома отдыха, профилактории, детские оздоровительные лагеря, на содержание детей в детских дошкольных учреждениях;
4) доходы из других источников.
Доходы населения имеют как денежную, так и натуральную форму. Подавляющее большинство доходов поступает населению в виде денег. Натуральными доходами являются доходы от личного подсобного хозяйства, доходы фермеров, часть фонда оплаты труда, большая часть благотворительной помощи.
При изучении доходов населения большое значение имеет его группировка по источникам средств существования и дохода. Эта группировка охватывает все население, независимо от возраста. При этом выделяются следующие источники:
1) заработная плата на предприятии, организации, учреждении всех форм собственности, оплата труда в колхозе. Помимо лиц, работающих постоянно в этих экономических единицах, сюда относятся лица, занятые на сезонных или вахтовых работах; лица, находящиеся в неоплачиваемых вынужденных отпусках; лица, находящиеся в трудовых конфликтах с владельцами и администрацией; женщины, находящиеся в отпуске по уходу за ребенком; служители культа; учащиеся в аспирантуре, ординатуре, адъюнктуре;
2) доход от предпринимательской деятельности. В эту группу входят предприниматели (предприниматель - лицо, исполняющее труд хотя бы одного наемного работника); уличные торговцы; лица, занятые индивидуальной трудовой деятельностью; лица, свободных профессий (частнопрактикующие врачи, учителя, юристы; писатели, артисты, композиторы, не состоящие в штате какого-либо учреждения);
3) доход от фермерского хозяйства;
4) доход от работы по найму у отдельных граждан (домработницы, охрана, водители, воспитательницы и т.п.);
5) доходы от личного подсобного хозяйства. Сюда относят доходы лиц, занятых личным подсобным хозяйством, если оно имеет приоритетное значение для домохозяйства;
6) доходы от собственности. Эта группа охватывает население, основным источником средств существования которого служат рента, проценты, дивиденды, курсовая разница от реализации ценных бумаг, выигрыши по займам; сдачи в аренду жилья, непроизводственных помещений, земельных участков, транспортных средств, недвижимости,
орудий труда (компьютеров, машин, оборудования и т.п.);
7) стипендия, пенсии по старости или за выслугу лет, пенсии по инвалидности или по случаю потери кормильца;
8) пособие по безработице; другие виды пособий (на детей, на больных СПИДом и т.п.);
9) другой вид государственного обеспечения. В эту группу входят лица, живущие в домах ребенка, школах-интернатах; домах инвалидов и престарелых и т.п.;
10) на иждивении отдельных лиц - это члены домохозяйства, живущие за счет других членов домохозяйства;
11) прочие источники; не указавшие источник средств существования.
При определении совокупного денежного дохода населения следует иметь ввиду, что в его состав входят все денежные поступления за год, включая валютные (они пересчитываются по среднегодовому курсу в рубли), а также натуральные поступления (оцениваются в среднегодовых розничных ценах данного региона).
В состав совокупного денежного дохода не включаются лишь случайные, единовременные крупные денежные поступления (наследство, выигрыши в лотерею, поступления от продажи автомобиля, дома, земли и т.п.).
Все доходы населения представляют собой часть национального дохода, получаемую населением в той или иной форме.
Основным видом доходов являются доходы от занятий (доходы по труду, фонд оплаты труда). Доходы от занятий прежде всего принимают форму оплаты труда. Оплата труда представляет собой заработную плату, жалованье, чаевые, комиссионные, гонорары и тому подобные доходы.
Состав фонда оплаты труда регулируется соответствующими документами, которые разрабатываются ФСГС России и утверждаются Правительством Российской Федерации.
Фонд оплаты труда включает оплату за отработанное время; оплату за неотработанное время; единовременные поощрительные выплаты и выплаты на питание, жилье и топливо. Оплата за отработанное время включает выплаты по ставкам, окладам, расценкам и тарифам за все виды выполненных работ в урочное и внеурочное время; оплату очередных отпусков, доплату за работу в ночное время, за руководство бригадами и другими подразделениями, за выслугу лет; доплату сдельщикам по прогрессивным расценкам, за обучение учеников.
Не входят в состав фонда оплаты труда надбавки за подвижной и разъездной характер работы, за вахтенный метод работы, а также полевое довольствие. Кроме того, исключены из фонда оплаты труда следующие компоненты:
а) стоимость форменной одежды и обмундирования, которые рассматриваются как часть необходимых производственных затрат (аналогично затратам на спецодежду и командировочные);
б) выплаты выходных пособий и сумм уволенным работникам на период трудоустройства;
в) стоимость льгот по проезду работников транспортных организаций и организаций транспортного строительства на всех видах транспорта;
г) оплата стоимости проезда льготных категорий работников к месту отдыха и обратно в соответствии с действующим законодательством;
д) компенсации женщинам, находящимся в частично оплачиваемом отпуске по уходу за детьми.
Доходы от личного подсобного хозяйства включают денежные и натуральные доходы населения от экономической деятельности на участке земли, предоставленном (арендованном, купленном) или принадлежащем пользователю. Личное подсобное хозяйство ведется в порядке личной инициативы и не ставит своей целью получение товарной продукции и прибыли (хотя часть продукции и реализуется на рынке). Личное подсобное хозяйство не использует наемного труда, а его площадь часто ограничена действующим законодательством. В этом состоит принципиальное отличие личного подсобного хозяйства от фермерского хозяйства.
Пенсии, пособия, стипендии, дотации на путевки в санатории, дома отдыха, детские оздоровительные лагеря, на содержание детей в детских учреждениях охватывают все доходы такого рода, получаемые из различных источников (из государственного и местных бюджетов; от предприятий, учреждений и организаций; от предпринимателей; из различных фондов).
Доходы из других источников характеризуют разнообразные доходы, не вошедшие в предыдущие группы. К ним относятся доходы от собственности (рента, проценты, дивиденды, прибыль, арендная плата); различные выигрыши; выплаты беженцам и вынужденным переселенцам; наследство, подарки, страховые возмещения, компенсация ритуальных услуг и т.д. Сюда же относятся текущие трансферты, полученные россиянами из-за рубежа (переводы заработной платы, пенсий, пособий, стипендий, гранты, гуманитарная помощь, благотворительность и др.). Теоретически в эту позицию должны включаться и доходы от нелегальной деятельности (контрабанда, торговля наркотиками и оружием, проституция, гангстеризм, взятки). Это станет возможным после разработки методологии учета доходов данного типа.
Что же касается обмена доходами между группами населения в виде денег, продуктов и услуг, то при определении общего объема доходовов населения эти операции не учитываются. Когда же определяются доходы отдельных групп населения, то эти операции учитываются, так как являются одним из источников их формирования.
Сумма всех денежных и натуральных доходов населения являются основной частью совокупных доходов населения. Они охватывают все первичные (от экономической деятельности) и вторичные (из бюджета, из финансово-кредитной системы) доходы. При этом натуральные доходы населения оцениваются по ценам, сложившимся в предприятиях государственной и кооперативной торговли, за исключением той их части, которая реализована за пределами домашних хозяйств (она оценивается по фактическим ценам реализации).
Этот показатель носит название личных доходов населения. В его состав входят денежные и натуральные доходы работников за работу по найму; доходы от личного подсобного хозяйства; доходы от индивидуальной трудовой деятельности; денежные поступления из общественных фондов потребления, из банковской системы, из страховых организаций и т.п.
Кроме того, совокупные доходы населения включают стоимость бесплатных или предоставленных на льготных условиях услуг за счет общественных фондов потребления.
Важными показателями, характеризующими жизненный уровень населения, являются располагаемые совокупные доходы и располагаемые личные доходы. Они рассчитываются соответственно как разница между совокупными или личными доходами и суммой выплаченных населением обязательных и добровольных платежей.
К обязательным платежам относятся налоги (подоходный, на землю, на имущество, на наследство и др.); сборы и пошлины (регистрация транспортных средств, дорожный сбор, плата за регистрацию проживания, за право торговли и т.п.); выплата компенсаций за хищения; штрафы и пени, уплаченные населением и пр.
К добровольным платежам относятся различные членские взносы и платежи в общественные организации (партии, профсоюзы, религиозные и благотворительные организации). В их состав следует также включать подарки, расходы на спонсорство из личных средств населения и другие подобные расходы.
Совокупные располагаемые доходы населения характеризует общий объем денежных средств, а также материальных благ и услуг, которые население может использовать либо для конечного потребления, либо для накопления.
Личные располагаемые доходы меньше совокупных располагаемых
доходов на стоимость услуг, полученных населением из общественных
фондов потребления. Следует подчеркнуть, что в условиях финансовой нестабильности и значительной инфляции весьма важное значение имеют реальные совокупные доходы и реальные располагаемые доходы населения. Именно они определяют реальный объем потребительских благ и услуг, которые может получить население для удовлетворения своих потребностей. Эти показатели характеризуют реальную покупательную способность различных групп населения.
Реальные доходы населения определяются путем деления доходов населения в текущих ценах на соответствующие индексы цен на потребительские товары и услуги:
Sc = Sc:Ip = Sc: Σq1 p0/ Σq1 p0
где SR и Sс - соответственно денежные доходы населения в базисных и текущих ценах;
Ip - индекс потребительских цен.
Сопоставление величины реальных доходов в динамике обычно исследуют в расчете на одного работника (индекс реальной зарплаты) или на душу населения (индекс реальных доходов) путем деления соответствующих показателей отчетного и базисного периодов.
В настоящее время в связи с переходом на международные стандарты статистики и учета, как уже говорилось выше, в качестве основного показателя жизненного уровня населения используют объем произведенного валового внутреннего продукта или национального дохода в расчете на одного среднегодового жителя. Эти показатели отражают объем конечных потребительских благ и услуг на душу населения.
Однако они, как и другие показатели, не могут дать всесторонней характеристики жизненного уровня населения - их необходимо дополнять другими показателями, которые будут рассмотрены в дальнейшем.
Эти показатели также вряд ли целесообразно применять для сопоставлений жизненного уровня населения в различных странах по следующим причинам:
а) официальное соотношение курса валют (например, рубля и доллара) практически никогда не совпадает с соотношением реальной покупательной способности этих валют в своих странах;
б) масштаб цен (соотношение цен на различные товары и услуги) в одной стране также существенно отличается от масштаба цен в другой стране.
Статистическое изучение дифференциации
жизненного уровня населения
В условиях перехода экономической системы России на рыночные принципы функционирования усилились процессы дифференциации населения по уровню доходов и имущественному положению. Это поставило российскую статистику перед необходимостью разработки специальной системы показателей для характеристики данных процессов.
Применявшаяся ранее при исследовании жизненного уровня населения группировка на рабочих и служащих, с одной стороны, и колхозников, с другой стороны, изжила себя, так как не отвечает экономическим реалиям нашей страны. Вместо нее необходимо внедрять группировку по социально-профессиональному составу и группировку по положению в занятии, которые более точно отражают положение тех или иных групп населения в экономической системе России.
Группировка по положению в занятии заключается в выделении следующих групп:
а) предприниматели - лица, которые используют труд хотя бы одного наемного работника;
б) лица, работающие за свой собственный счет - лица, которые ведут самостоятельную экономическую деятельность, но не имеют наемных работников (включая индивидуальную трудовую деятельность);
в) наемные работники - лица, заключившие трудовой контракт, договор или соглашение с другими лицами, предприятиями и организациями;
г) помогающие члены семьи - лица, работающие в семейных предприятиях не менее трети нормальной продолжительности рабочей недели (не менее 15 часов в неделю) и не получающие никакого вознаграждения в деньгах или в натуре.
Однако эта группировка дает лишь общее, весьма приближенное понятие о дифференциации жизненного уровня населения, так как в состав данных групп входит население с разным уровнем доходов.
Поэтому гораздо более чаще используется группировка по социально-профессиональным группам. Международная Организация Труда рекомендует следующую классификацию занятий:
1. Лица свободных профессий, технических и смежных профессий.
2. Административные и управленческие кадры.
3. Канцелярские и конторские служащие.
4. Работники торговли.
5. Работники сферы услуг.
6. Работники сельского хозяйства, лесного хозяйства, рыбаки и охотники.
7. Несельскохозяйственные работники (промышленности, строительства, транспорта, связи, складского хозяйства).
8. Работники, неподдающиеся классификации.
9. Безработные.
10. Военнослужащие.
Лица, находящиеся на иждивении других лиц, относятся к той группе, к которой принадлежит их кормилец.
Помимо вышеуказанных групп выделяются следующие группы неактивного населения.
а) Пенсионеры.
б) Иждивенцы государства и отдельных лиц.
в) Лица, имеющие другой источник доходов, кроме занятия
(сдача в аренду, проценты).
г) Лица, не указавшие источник дохода.
Группировка по социально-профессиональным группам позволяет дать более детальную характеристику дифференциации жизненного уровня по сравнению с группировкой по положению в занятии. Однако и в этом случае группы населения являются неоднородными и каждая
из них включает население с разным уровнем доходов.
Поэтому наиболее важное значение для статистической оценки процесса дифференциации населения имеют группировки по уровню доходов. Следует подчеркнуть, что в условиях инфляции границы интервалов групп населения по доходам меняются каждый год, что затрудняет изучение динамики процесса дифференциации. Для того, чтобы элиминировать влияние процесса инфляции, корректируют границы интервалов в соответствии с индексом потребительских цен.
Кроме того, можно отразить процесс дифференциации, сопоставляя основные показатели жизненного уровня (среднедушевой доход, обеспеченность предметами длительного пользования и жильем, потребление продуктов питания и т.д.) самых бедных и самых богатых слоев населения. В российской статистике наиболее распространенными являются десильные и квинтельные интервалы. В первом случае сопоставляются показатели 10% самых богатых и 10% самых бедных; а во втором - сопоставляются показатели 20% самых богатых и 20% самых бедных членов общества. Очевидно, что величина разрыва показателей жизненного уровня в этом случае находится в обратной зависимости от обследуемой доли групп: разрыв в жизненном уровне 20% самых богатых и самых бедных будет значительно меньше, чем между жизненным уровнем 10% самых богатых и самых бедных.
Вышерассмотренные группировки позволяют отразить реальный процесс дифференциации населения. С этой целью применяют следующую систему показателей:
а) среднедушевой доход (совокупный и денежный) для каждой из выделенных групп, а также структура населения в зависимости от этого дохода:
б) среднедушевое (среднесемейное) потребление основных продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг по этим группам;
в) обеспеченность предметами длительного пользования (автомобили, холодильники, телевизоры и т.д.) по группам населения в расчете на 100 семей или 1000 человек;
г) структура потребительских расходов каждой группы с выделением продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг;
д) доля сбережений в совокупных (или денежных) доходах каждой группы;
е) соотношение средних уровней совокупных доходов (или потребления) для населения, входящего в верхнюю и нижнюю дециль или квинтель (10% самых богатых и самых бедных или 20% самых богатых и самых бедных);
ж) обеспеченность различных групп населения жильем и коммунально-бытовыми услугами.
Переход к рыночной экономике в России сопровождается резким падением жизненного уровня населения и обнищанием его значительной части, это потребовало разработку системы показателей, характеризующих жизненный уровень малообеспеченных слоев населения.
Для характеристики жизненного уровня малообеспеченных слоев населения большое значение имеет расчет прожиточного минимума. Этот расчет осуществляется в странах с развитой рыночной экономикой в течение длительного времени. Доходы в пределах этого минимума не облагаются налогами. Росстат определяет этот показатель с 1994 года ежемесячно в целом для всего населения, а также отдельно для трудоспособного населения, пенсионеров и детей. При этом прожиточный минимум для детей составляет 89,8% прожиточного минимума для трудоспособного населения, а прожиточный
минимум пенсионеров - только 62,7%.
Прожиточный минимум представляет стоимость минимального набора материальных благ и услуг, необходимых для обеспечения нормальной жизнедеятельности человека.
При расчете прожиточного минимума определяют стоимость продовольственной потребительской "корзины", минимальной непродовольственной "корзины", стоимость набора минимума платных услуг.
В расчетах используются наборы продуктов для 12 половозрастных групп населения:
- дети в возрасте 1-3 лет, 4-6 лет, 7-10 лет, 11-13 лет;
- девушки 14-17 лет;
- юноши 14-17 лет:
- мужчины 18-59 лет, 60-74 лет, 75 лет и старше:
- женщины 18-54 лет, 55-74 лет, 75 лет и старше.
Расчет стоимости продуктового набора проводится по средним
ценам покупки населением продовольствия.
При расчете стоимости набора непродовольственных товаров и минимума платных услуг применяются экспертные оценки потребления этих благ и услуг с учетом фактических затрат на них населения, по уровню потребления продуктов питания, близкого к минимуму. При этом из фактических затрат семей с таким уровнем дохода исключаются доходы, не входящие в состав обязательных минимальных потребностей: алкогольные и табачные изделия, автомобили и мотоциклы и т.д.
В настоящее время, исходя из годовых норм потребления для мужчины трудоспособного возраста, рассчитывается стоимость набора из 19 основных продуктов питания.
Следует отметить, что вышеприведенные нормы дифференцируются в зависимости от демографических групп населения и природно-климатических зон России. Поэтому прожиточный максимум рассчитывается для каждой группы каждой зоны.
Порог бедности рассчитывают на основе величины прожиточного минимума для семьи, учитывая ее размер и состав по полу и возрасту.
Минимальный потребительский бюджет - это стоимость набора материальных благ и услуг, соответствующего прожиточному минимуму. Он определяется на основе потребительского бюджета, который выражает физиологические минимальные потребности человека определенного пола и возраста при данных природно-климатических условиях жизни в продовольственных, непродовольственных товарах и услугах.
Минимальный размер заработной платы - нижний предел зарплаты, фиксируемый нормативными актами.
Минимальный размер пенсии - нижний предел пенсии, устанавливаемый нормативными актами.
Покупательная способность минимальной зарплаты определяется как соотношение минимальной по стране (региону) заработной платы и среднего по стране (региону) уровня цен на конкретные товары и услуги и характеризует количество продовольственных и непродовольственных товаров и услуг, которое можно приобрести на минимальную заработную плату.
Покупательная способность минимальной пенсии определяется аналогично покупательной способности минимальной зарплаты.
Уровень (коэффициент) бедности рассчитывается как доля населения с доходами, равными или ниже величины порога бедности в общей численности населения.
Индекс бедности определяется как темп роста средневзвешенной величины доли лиц, живущих ниже порога бедности.
Дефицит дохода - это средняя сумма денег, необходимая для увеличения доходов каждой семьи до уровня соответствующего порога бедности.
Зоны бедности - это территории с высокой концентрацией бедных, т.е. с коэффициентом бедности выше среднего по стране.
Весьма важной проблемой является определение численности населения, уровень дохода которой ниже прожиточного минимума, и его доли в общей численности населения. Подобную задачу органы государственной статистики России решает на основе распределения общей численности населения по уровню доходов и средней величины прожиточного минимума, рассчитанной для всей России. Наряду с этим предлагаются методы, более тесно увязанные с величиной прожиточного минимума различных регионов страны (эта величина сильно колеблется в зависимости от региона).
Статистическое потребление населением
материальных благ и услуг
Показатели потребления населением материальных благ и услуг, наряду с показателями жилищных условий, занимают центральное место в системе показателей жизненного уровня населения. Изменение величины и структуры фонда потребления населения наглядно отражают тенденции в экономическом развитии страны.
Фонд потребления населением материальных благ включает стоимость всех материальных продуктов, использованных для удовлетворения конечных потребительских нужд населения. Он складывается из следующих элементов: 1) потребление продуктов, приобретенных населением в торговой сети; 2) потребление продуктов, полученных населением в виде оплаты труда; 3) потребление продуктов, произведенных и потребленных на непроизводственные нужды в хозяйствах производителей (в личном подсобном хозяйстве и в хозяйствах фермеров); 4) коллективное потребление населения в учреждениях производственной сферы, обслуживающих население (детских учреждениях, учебных заведениях, домах отдыха и санаториях, домах ветеранов и престарелых и т.п.); 5) потребление населения за счет прочих источников (благотворительность, подарки, гуманитарная помощь и т.д.).
Общее потребление населением материальных благ и услуг является основным обобщающим показателем для характеристики уровня жизни населения. Он включает личное потребление населением материальных благ и в полном объеме платные услуги, предоставляемые населению.
Расчет этого показателя обеспечивает взаимосвязь отдельных показателей благосостояния населения, что позволяет рассматривать уровень и структуру потребления во взаимосвязи с совокупными доходами населения и дает более полную характеристику удовлетворения личных потребностей населения.
Оценка показателей потребления населением материальных благ и услуг производится в соответствии с общими принципами оценки соответствующих показателей при исчислении ВНП.
Расчет общего потребления населением материальных благ и услуг производится суммированием:
1) личного потребления населением материальных благ;
2) потребления населением платных услуг;
3) потребления населением бесплатных услуг.
Личное потребление населением материальных благ. В состав личного потребления населением продуктов и товаров включаются материальные блага, непосредственно приобретенные населением за счет личных денежных доходов, а также поступившие ему в виде натуральных доходов.
По своему материально-вещественному составу материальные блага, потребленные населением, включают продовольственные товары (продукты питания, напитки и др.), непродовольственные товары (одежда, обувь, мебель, культтовары и др.), а также расходы на бытовые нужды топлива, электроэнергии, воды и газа и др.
Для исчисления объема личного потребления материальных благ предметы потребления, поступившие населению, группируются по источникам их поступления:
- покупки товаров, которые определяются по данным розничного товарооборота. При этом из объема розничного товарооборота исключается покупка средств производства (стройматериалы, корма, сельскохозяйственный инвентарь, семена, взрослый скот и др.);
- потребление продуктов, поступивших из личного подсобного хозяйства, купленных на внедеревенском и внутридеревенском рынках, и полученных из колхозов и фермерских хозяйств, которые определяются на основе расчетов сводного баланса сельскохозяйственных продуктов, балансов растительного масла, вина виноградного и плодово-ягодного и продукции прочих отраслей материального производства;
- бытовое потребление населением электроэнергии, газа и воды.
Оценка потребления населением материальных благ производится по фактическим ценам приобретения товаров и продуктов по каждому источнику.
Показатели потребления материальных благ могут быть определены в стоимостном и натуральном выражении. Так, одним из обобщающих показателей является "общий объем потребления населением материальных благ и услуг", рассчитываемый в стоимостном выражении как по населению в целом, так и на душу населения. Существуют определенные особенности в расчете потребления продовольственных и непродовольственных материальных благ.
Потребление продуктов питания составляет около половины всего объема личного потребления. Доля расходов на питание, хотя и имеет тенденцию к снижению, продолжает оставаться высокой в семейных бюджетах. Показатели потребления продуктов питания рассчитывают на душу населения (как правило, за год), применяя натуральные и условно-натуральные единицы измерения. Пересчет в условно-натуральные измерители осуществляют на основе коэффициентов перевода показателей потребления конкретных продуктов питания в условную единицу измерения. Всего выделяют 10 основных групп продуктов питания, потребление которых в расчете на душу населения определяют за год: 1) мясо и мясопродукты в пересчете на мясо; 2) молоко и молочные продукты в пересчете на молоко; 3) яйца; 4) рыба и рыбопродукты; 5) сахар; 6) растительное масло; 7) картофель; 8) овощи и бахчевые; 9) фрукты и ягоды (без переработки на вино); 10) хлеб и хлебопродукты (в пересчете на муку).
Особенность показателя среднедушевого потребления продуктов питания заключается в том, что при сопоставлении их по отдельным территориальным единицам необходимо учитывать половозрастной состав потребителей, а так же ряд их занятий. Поэтому для того, чтобы учесть эти особенности, статистика, используя коэффициенты потребления, приводит показатели потребления к условной потребительской единице, в качестве которой признано потребление взрослого мужчины, занятого механизированным трудом. Существующая шкала коэффициентов потребления включает в себя 6 коэффициентов потребления детьми (от 0.2 в возрасте до одного года до 0.98 в возрасте 14-18 лет), а также 4 коэффициента в зависимости от пола, возраста и рода занятий для взрослых (I группа - 0.9; II группа - 1.0; III группа - 1.1; IV группа - 1.2 от условной потребительской единицы).
Для расчета коэффициента удовлетворения потребностей фактический уровень потребления (Пфакт.) соотносят с научно обоснованными нормами, то есть с рациональными нормами потребления (Прац.):
Ку.п. = Пфакт/Прац
Удовлетворение потребностей населения в продуктах питания может также отражаться не количеством потребленных отдельных продуктов, а показателями калорийности и питательности суточного рациона питания.
Потребление непродовольственных товаров. При характеристике потребления товаров краткосрочного пользования (одежды, обуви, тканей, чулочно-носочных изделий) используют показатели в натуральном выражении в расчете на душу населения.
При расчете рациональных норм потребления непродовольственных товаров учитывают, что население уже имеет определенное их количество.
Для характеристики потребления предметов длительного пользования более целесообразно использовать показатели обеспеченности населения этими материальными благами, рассчитываемые либо на 1000 человек населения, либо на 100 семей. Расчеты осуществляются как в целом по населению, так и в разрезе городского и сельского населения.
Исследование динамики показателей потребления материальных благ основано на применении индексного метода. При этом изучается динамика потребления как в разрезе отдельных видов потребляемых продуктов и товаров, так и в целом по всему объему материальных благ.
Индивидуальный индекс объема потребления отдельных продуктов имеет следующий вид:
Iq = q1/q0
где q0 и q1 - объемы потребления данного вида материальных благ в Индивидуальный индекс среднедушевого потребления рассчитывают по формуле:
S1 и S0 - среднегодовая численность населения в отчетном и базисном периодах.
Для определения динамики потребления нескольких видов материальных благ построение общего индекса потребления возможно лишь на основе стоимостных показателей. Формула этого индекса имеет вид агрегатного индекса физического объема потребления:
Iф.о.потр. = Σq1 p0/ Σq0 p0
где p0 - сопоставимые цены каждого вида продукта;
q1 и q0- количество потребляемых продуктов каждого вида в отчетном и базисном периодах.
Переоценка материальных благ осуществляется на основе индивидуальных или групповых индексов цен на товары народного потребления:
Σq1 p0 = Σq1 p1 : Iцен
С целью определения степени влияния факторов на уровень потребления материальных благ применяют регрессионно-корреляционный анализ, используют эмпирические и теоретические коэффициенты эластичности потребления от изменения различных факторов. Наиболее часто в качестве такого фактора принимается изменение уровня доходов. Наибольшей простотой отличается способ расчета эмпирических коэффициентов эластичности потребления материальных благ, который осуществляется по невыравненным (фактическим) данным:
Кэ = Δх/Δy·y/x = Δx/x : Δy/x
где Кэ - коэффициент эластичности потребления от дохода;
х - среднедушевое потребление;
у - среднедушевой доход;
Δх и Δу - соответствующие приросты. Полученные значения коэффициентов эластичности показывают, на сколько процентов вырастает потребление данного вида материальных благ при одновременном повышении дохода на 1%.
В целом по населению эластичность потребления непродовольственных товаров значительно превышает эластичность потребления продуктов питания. В свою очередь, среди продуктов питания наименее эластично потребление хлеба, картофеля, наиболее эластично потребление сыра, мяса, фруктов, животного масла. Среди непродовольственных товаров менее эластично потребление тех из них, которые относятся к предметам первой необходимости, то есть потребление одежды, обуви и т.п. Значительной большей эластичностью отличается потребление товаров ограниченного спроса (хрустальной посуды, ювелирных украшений и т.п.), а также индивидуальных транспортных средств (легковых автомобилей и мотоциклов).
Потребление населением платных услуг. Наряду с потреблением материальных благ весьма важную роль в характеристике уровня жизни играет потребление платных услуг. В условиях рыночной экономики состав платных услуг значительно расширился, так как ряд услуг, традиционно бывших бесплатными для россиян (образование, здравоохранение, отдых и т.д.), приобретают коммерческий характер. Кроме того, появился ряд новых видов услуг платного характера (платная охрана и сыск, игорные заведения, проституция и т.п.), рассчитанных на высокодоходные слои населения.
Основными элементами, включаемыми в состав платных услуг, являются: а) бытовые услуги; б) услуги пассажирского транспорта; в) услуги связи по обслуживанию населения; г) жилищно-коммунальные услуги; д) услуги по содержанию детей в дошкольных детских учреждениях; е) платное образование; ж) платное здравоохранение; з) услуги учреждений культуры; и) туристско-экскурсионное обслуживание; к) санаторно-курортные и оздоровительные услуги; л) финансовые услуги; м) юридические и правовые услуги; н) услуги по продаже по месту работы лесных, строительных и других изделий и материалов; о) прочие услуги.
При оценке общей стоимости платных услуг основная проблема заключается в получении достоверной информации об их объеме.
Потребление населением бесплатных услуг. К услугам, предоставляемым населению бесплатно или на льготных условиях, относятся услуги организаций непродовольственной сферы по охране здоровья и медицинскому обслуживанию, воспитанию и содержанию детей, народному образованию, культурно-просветительской работе, физической культуре и спорту.
Денежная оценка бесплатных услуг производится в размере фактических затрат организаций, оказывающий эти услуги (без стипендий, пенсий, пособий, а также финансирования капитальных вложений, капитального ремонта, приобретения оборудования и инвентаря), к которым добавляется амортизация основных непроизводственных фондов этих организаций.
В текущие расходы организаций, оказывающих бесплатные или
льготные услуги населению, включается стоимость израсходованных материалов, топлива, энергии и других материальных ресурсов, оплаты нематериальных услуг, транспорта, связи, оплата труда, отчисления на социальное страхование и др. Прибыль в сфере бесплатных услуг отсутствует.
Износ основных фондов этих организаций принимается в размере оценок, произведенных на основе данных о стоимости основных фондов и норм амортизации, использованных при составлении баланса основных фондов.
В объем бесплатных услуг не включаются: расходы предприятий, организаций и др. экономических единиц на социально-культурное обслуживание своих работников; дотации государства на содержание жилищного фонда.
Ввиду того, что в нашей стране установлена низкая квартирная плата, доходы жилищного хозяйства не покрывают всех его расходов. Поэтому, объем услуг, оказываемых населению жилищным хозяйством, исчисляется по сумме расходов на содержание и эксплуатацию жилищного хозяйства, включая начисленный износ, а не в ценах реализации.
Общий объем потребления платных и бесплатных услуг определяется с помощью суммирования объемов потребления населением платных и бесплатных услуг. Эти показатели объема услуг могут быть рассчитаны как в фактических, так и в сопоставимых ценах. Последние применяют для оценки динамики потребления услуг. [/sms]
