Реферат: Некоторые проблемы преступности на государственных границах РФ (по данным 1994 – 95 гг.)

Криминологическую характеристику конкретных видов преступности (государственной, воинской, транснациональной и т. д.) мы будем анализировать при изучении прикладной части нашего спецкурса. Сегодня же рассмотрим только общие проблемы государственной границы, прямо или косвенно связанные с негативным социально-правовым явлением — преступностью. На существование проблем оказывали влияние следующие факторы:

усиление военно-политической напряженности в ряде регионов (Прибалтике, Закавказье, Северном Кавказе, а также Таджикистане);
стремление преступных группировок превратить государственную границу в устойчивый канал незаконной миграции граждан третьих стран, вывозу из России стратегического сырья, промышленной продукции и других материальных ценностей, контрабанды оружия, боеприпасов и наркотиков;
активизация националистических и реваншистских сил, требующих пересмотра прохождения линии государственной границы РФ, особенно на карельском, прибалтийском направлениях, а также активным формированием японской стороной выгодных для себя ситуаций для решения вопросов, связанных с "северными территориями";
стремление отдельных государств, особенно Китая, осуществить "тихую экспансию" на Дальний Восток посредством оседания китайских граждан в российском приграничье;
сохранение напряженной обстановки на морской границе РФ и в исключительных экономических зонах Балтийского, Японского, Охотского и Берингова морей;
дальнейшее становление государственной границы РФ на новых рубежах при отсутствии необходимых межгосударственных договоров и пограничной инфраструктуры;
нарастание внутренних проблем ПВ, связанных с комплектованием соединений и частей офицерскими кадрами, призывным контингентом, укреплением законности и правопорядка, обустройством войск, финансированием и обеспечением военнослужащих всеми видами довольствия.
Эти проблемы продолжали оставаться насущными и в 1995 году.

[sms]

За 1994 год военнослужащие ПВ во взаимодействии с другими правоохранительными органами обеспечили выполнение следующих задач:

задержали около 5 тысяч нарушителей границы, среди которых выявлены 9 членов террористических организаций, 6 агентов спецслужб сопредельных государств;
изъяли контрабанды на сумму 11,1 млрд. рублей, около 2-х тонн наркотических веществ и свыше 1,5 тысячи единиц огнестрельного и холодного оружия.
Да, цифры впечатляющие, но никто не может посчитать латентной части: государственных преступлений; контрабанды; преступлений, которые не могут обойтись без организованной преступности, т. е. связанных с незаконным оборотом наркотиков, оружия, торговли машинами, людьми и пр. Если бы мы могли их получить, то, думается, результаты нас бы не порадовали...

Проанализировав аналитические справки и обзоры главного штаба и Управления воспитательной работы о состоянии законности и правопорядка в ПВ, можно сделать несколько основных выводов по их содержанию:

все негативные процессы, связанные с преступностью, происходящие в обществе, практически по всем основным направлениям повторяют свои тенденции и в пограничных войсках;
между специальными службами ПВ, на которые возложена профилактика правонарушении, как внутри системы, так и в сфере выполнения одной из основных функций ФПС — защиты интересов России на государственной границе, нет единого методологического подхода к изучению этих проблем. Поиск решения проблем законности и правопорядка невозможен без научного подхода, отработанных методик и т. д.
Теперь поговорим о структуре преступлений, то есть о ее внутреннем содержании в ПВ РФ.

Доля тяжких преступлений составляет +107%; из них умышленных убийств — +200%, ТТП — +250% (лидерами являются ЗабПО — 37,9% и КОПО — 12,6%). Приведя эти цифры, авторы справки сделали вывод о том, что они свидетельствуют "о профессионализации криминальной деятельности пограничных войск". Динамика роста самовольных оставлений части составила +92%, а в структуре воинских преступлений — 70%. Лидеры — КОПО и ГПВ РФ в РТ.

Рост преступлений, совершаемых на службе по охране ГГ, в караулах и внутренних нарядах:

нарушений правил несения пограничной службы — +311%;
нарушение уставных правил караульной и внутренней службы — +640%;
Увеличение качественного состава субъектов преступлений в ПВ, т. е. лиц, проходящих службу на профессиональной основе: офицеров — +100%; прапорщиков — 140%; военнослужащих по контракту — +192% и так далее...

Те фактические данные, которые мы сегодня рассмотрели, естественно, не будут аналогичными после окончания Вами института Пограничных войск РФ. Они должны стать для Вас отправной точкой для понимания проблемы правонарушений, с которыми сталкиваются пограничники при охране границы и при решении внутренних вопросов в своих подразделениях, а также на обслуживаемых участках. В процессе дальнейшего курса мы научимся прогнозировать, планировать саму преступность и осуществлять меры по ее предупреждению.

[/sms]