Перед чекистами были поставлены задачи - война 1941 - 1945
Перед чекистами, действовавшими в тылу врага, были поставлены следующие задачи:
проведение активной разведывательной и диверсионной работы;
внедрение агентуры в разведывательные и контрразведывательные органы противника, выявление и пресечение подрывной деятельности вражеской агентуры;
внедрение агентуры в административно-хозяйственные органы и полицейские аппараты оккупированных районов, выявление предателей, изменников Родины, немецких пособников и активная борьба с ними;
внедрение агентуры в созданные немцами различные антисоветские организации и карательные органы с целью разложения личного состава этих подразделений, перевода их на сторону партизан для борьбы с немецко-фашистскими захватчиками;
организация контрразведывательной работы среди личного состава партизанских отрядов и бригад.
Возможно, на подобное решение оказал влияние и текущий момент - легкая эйфория у руководства страны от результатов Московской битвы, преувеличенные надежды на зимне-весеннее наступление 1942 г. на широком фронте и освобождение оккупированных территорий, когда чекистам действительно пришлось бы решать в основном оперативно-агентурные задачи в тылу гитлеровских оккупантов.