Административная деятельность фашистов - война 1941 - 1945
Административная деятельность фашистов на оккупированных территориях СССР являлась прямым продолжением военных действий. Для местного населения создавались такие условия, при которых исключалась всякая возможность общения с партизанами, помощь им населения и проникновение в населенные пункты нежелательных для оккупантов элементов.
Гитлеровскими военными властями в прифронтовой полосе учреждались «запретные "зоны», где гражданским лицам не разрешалось появляться без сопровождения немецкого солдата. Около этих зон выставлялись щиты с соответственными предупреждениями. Кроме того, устанавливались «закрытые зоны», которые тоже отмечались соответствующей надписью. В этих зонах гражданскому населению выдавались временные удостоверения на 10-15 дней или пропуска.
Таким образом, наиболее сложной оперативная обстановка была в прифронтовых областях. При переброске оперативно-чекистской группы или партизанского отряда в тыл противника требовалось как можно быстрее преодолеть территорию (линию фронта и прифронтовые районы), где спецслужбы и карательные отряды противника были наиболее активны.
Административное управление в ближайшем тылу осуществлялось комендатурами или непосредственно командованием частей. Как правило, оккупанты стремились расквартировывать свои войска небольшими подразделениями. Заняв населенный пункт, фашисты назначали бургомистра или старосту. Об их обязанностях и правилах поведения населения обычно издавались приказы на русском языке (для оповещения местных жителей).
Приказ, как правило, гласил:
«1. Все бургомистры и сельские старосты отвечают за полную безопасность своего района, главным образом, за безопасность дорог до соседних деревенских границ. Охрана днем и ночью производится назначенной местной стражей порядка, с привлечением к этому и других местных жителей. Отопительный знак стражей порядка - белая повязка на рукаве.
2. За всякое партизанское нападение, случившееся в районе населенного пункта, жители последнего привлекаются к ответственности. При этом в случае недосмотра местного населения из него будет расстреляно такое число людей, которое будет не менее удвоенного числа пострадавших от партизан немецких солдат.
3. За всякое повреждение дорог, разрушение мостов, раскладывание мин и т. п. будет расстреляно в зависимости от серьезности случая известное число, но не менее 3 местных жителей.
4. Тот, кто без разрешения бургомистра или сельского старосты дает убежище или питание посторонним или оказывает им какую-либо другую помощь, будет, безразлично мужчина или женщина, повешен».
В городах и крупных населенных пунктах верховная власть принадлежала военной комендатуре и отделениям гестапо, которые проводили свои мероприятия по восстановлению «порядка» через гражданское самоуправление, переименованное в городскую управу, которую возглавлял городской голова.
Городская управа имела в своей структуре отделы, а также полицейское управление, возглавляемое полицмейстером.
Городской голова и полицейское управление целиком подчинялись военной комендатуре и гестапо. Последние осуществляли руководство всей деятельностью городской управы.
На направлениях большого продвижения немецких войск в городах имелся, кроме военного, гражданский комендант. Последний назначался из офицеров немецких войск и в его обязанности входило руководство деятельностью городского самоуправления. Военный же комендант в таких случаях занимался вопросами обеспечения передвигающихся войск.
