Рудаковское сельское поселение: как прошло первое полугодие 2013 года?
Жизнь – сложная штука, это не ровная широкая магистраль. А извилистая дорога с множеством ответвлений, перекрестков, где не обходится без крутых поворотов и даже разворотов. Здесь кипят биологические и человеческие страсти, эмоции, где идет нескончаемая борьба за выживание. Происходящие события в мире как раз подтверждают это.
Природа, устав смотреть не безобразие человечества, обрушивает на наши головы последние предупреждения. Вулканы и землетрясения сотрясают землю, наводнения и пожары наводят ужасы. А смерчи разрушают целые города и поселки. Природа словно говорит: "Остепенись человек, ибо будет поздно!". Но нет, кипят человеческие страсти, раздувая войны, превращая ранее благополучные страны в руины. Замечали ли вы, что на дубе, а это крепкое дерево, старые листья опадают лишь тогда, когда появляются новые. Но видно многим недосуг.
Многие хуторяне хотят все сразу и сейчас, ничуть не считаясь с экономической и финансовой ситуацией в поселении и районе. По их мнению, одновременно должно дерево цвести и давать плоды. Получается однобокое мировоззрение, которое сводится к одному "Раз ни мне, то никому". Вот вам и вся гражданская позиция, к которой я неоднократно буду возвращаться. Многих не прельщает постепенное стабильное развитие поселения, им хочется революционных преобразований в одночасье. Любая революция не делает людей лучше, вы видите, что стало с Ливией, Египтом, Сирией, Грецией, где на смену благополучию, милосердию, стабильности пришли насилие, голод, разруха и смерть. Мировые элиты делают все, чтобы стереть с лица земли само понятие Россия.
Ростовская область пока остается островком стабильности, хотя негативные явления то там, то здесь прорываются. В некоторых местах различные этнические группы стремятся поставить свои законы выше федеральных, нарушить сложившийся уклад жизни, навязывать свои правила игры. Несмотря на внешнеполитическую и внутреннюю обстановку, мы стремимся жить в мире и добрососедстве, понимая, что потрясения губительны. Наша главная цель: поступательное спокойное, конструктивное развитие вперед, улучшение всех сторон жизни хуторян.
В библии говориться- "Никто и ничто, парящая в небе птица или зверь ходящий на земле не ведет себя более эгоистичнее человека". Политиканство и популизм, а этим грешат многие хуторяне – путь в никуда. Обвинить, оскорбить, плеснуть грязи куда проще, чем наводить порядок или помочь. Как говорил Губернатор Ростовской области Голубев В.Ю.:"Если хочешь что-то менять, хочешь перемен, вставай рядом и будем вместе трудиться над устройством лучшего будущего". Поэтому и переходим к конкретным делам, от лирики к прозе.
Каждый из вас, идя в магазин или на рынок всегда заглянет в свой кошелек, ибо от того сколько там денег зависит количество покупок. Можно во всем винить власть, вешать ярлыки, кричать на всю улицу, но ведь даже при социализме, его помнят почти все сидящие, был основной принцип распределения "от каждого по способностям, каждому по труду". Сейчас мы живем в ином обществе, но требования как при коммунизме – дать каждому по потребностям, не считаясь с тем, есть ли те многомиллионные средства в бюджете. Давайте и плясать от нашего многострадального бюджета. Я всегда подчеркиваю: "Мы дотационная территория".
Процент собственных доходов составляет 32,6%. Основная доля средств – это дотация на выравнивание бюджетного обеспечения и составляет 3900тыс.руб. Чтобы развиваться, необходимы немалые средства. Формирование бюджета идет программно- целевым способом, где расписаны все выделенные деньги. Чтобы не было недомолвок сообщаю, что на культуру мы перечисляет 2230 тыс. руб., на пожарную безопасность - 124 тыс.руб., из них 94 тыс. руб. на содержание районного аварийно- спасательного формирования, 20 тыс. руб. на архитектуру, 254 тыс. руб. на уличное освещение и т.д. Бюджет напряженный, и любой недобор налогов существенно влияет на наши возможности что-то сделать. По итогам года недоимка по налогам составила почти 400 тыс.руб.
Благодаря работе специалистов, нам удалось снизить недоимку, но она на сегодня составляет 260 тыс. руб. Многие хуторяне под любым предлогом не хотят платить налоги. Так, подав декларации по доходам, собственники паев не заплатили 18 тыс. руб., 44 тыс. руб. не заплатил предприниматель Бочаров, 101 тыс.руб. – Виноградов, Районный водоканал - 54 тыс. руб. Должниками числятся многие. По транспортному налогу общая задолженность 100 тыс. руб. (даже депутаты некоторые не платят), и в никакие ворота не лезет неуплата мизерного имущественного налога - из 39тыс.руб. уплачено 2,2тыс.руб. Уплата этого налога с одного собственника равноценна цене одной бутылки пива. Вот вам и гражданская позиция. Вы требуете положительной динамики развития. Но успех возможен только при полном пополнении бюджета и эффективном расходовании средств.
Мы анализируем сложившееся положение, ищем возможные пути пополнения бюджета, хотя круг возможностей ограничен. На территории нет зарегистрированных предприятий и сельхоз.хозяйств, нет инвестиционных проектов, способных коренным образом изменить положение. Тем не менее мы стремимся по крохам привлекать средства, но без Вашего участия и помощи вопроса не решить. Примеров много: уже второй год идет оформление 171 земельной доли, в том числе из них 135 паев ООО "Велес". В связи с тем, что они юридически не оформлены – налог не начисляется – потеря бюджета 200тыс.руб. Наряду с этим идет оформление только пашни, а пастбища выпадают.
Арендная плата не уплачивается своевременно Виноградовым, Зыковым, ООО "Велес", недобор составляет 156тыс.руб. Многие хуторяне, получая и вступая в наследство, вместо оформления быстрее разграбляют подворье. А таковых у нас 116 подворий, а это недобор имущественного и земельного налога. Вот наши резервы. Кроме них мы ищем любую возможность получить хоть копейку в бюджет. Для этого ведем работу по передаче земельных участков под вышки сотовой связи, передачи в аренду незадействованных помещений в Доме культуры. Необходимо передать около 250 га земли в аренду. Все попытки найти землепользователей ни к чему не приводят, земля зарастает древесной, кустарниковой растительностью и может выйти из сельхозоборота. Вот вам весь расклад доходной части, и что может сделать администрация, если прямых рычагов воздействия на уклонистов от налогов - нет.
Методы убеждения не действуют, а судебные приставы по переданным им решениям суда бездействуют. Никакие координационные советы, увещевания и просьбы не помогут, если сам налогоплательщик не поймет, что уплата налога - это обязанность гражданина. В завершении этого раздела скажу, на сегодня в бюджет поступило 19% налога, это самый низкий показатель в районе. А вот требования хуторян - на 10 бюджетов вперед. Так давайте будем справедливыми, отбросим вуаль недоброжелательства, ненависти, обиды и будем благоразумными к запросам.
Вы часто упрекаете власть, невзирая и не учитывая наш дотационный бюджет, но у нас нет волшебной палочки, способной исполнять желания, ничуть не смущаясь, что сами-то где были при формировании социальных программ, закрытии шахт? Все шахтерские территории получили немалые средства господдержки в виде траншей, только одна наша территория, родоначальница угольной отрасли на горке, не получила ни копейки.
Пришедшие со мной специалисты поставили амбициозную задачу. Вспомните мной сказанные слова "Нам необходимо догнать ушедший поезд и ухватиться хотя бы за подножку последнего вагона". Это была непростая дорога через тернии к звездам. Но мы догнали вагон и запрыгнули в него.
Глава поселения Сонкин В.Н.
