Рекомендации предпринимателям в случае проведения контрольно-надзорных мероприятий инспекторами труда

Уважаемые руководители малых предприятий и индивидуальные предприниматели! Обращаем ваше внимание на порядок проведения Государственной инспекцией труда в Ростовской области (далее – Гострудинспекция) проверок соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права хозяйствующими субъектами.

В своей деятельности сотрудники Гострудинспекции руководствуются Конвенцией от 11.07.1947 № 85 «Об инспекции труда», Трудовым кодексом РФ, КоАП РФ, Положением о Государственной инспекции труда в Ростовской области, утвержденным приказом Федеральной службы по труду и занятости от 24.03.2005 № 180.

Государственные инспекторы труда имеют право беспрепятственно в любое время суток при наличии удостоверений посещать в целях проведения инспекции работодателей и организации всех организационно-правовых форм и форм собственности. Основные права государственных инспекторов труда при проведении контрольно-надзорных мероприятий регламентируются статьей 357 Трудового Кодекса РФ.

Итак, ваши действия на момент проверки:

Желательно, чтобы при проведении проверки присутствовал руководитель организации либо уполномоченный им сотрудник.

Если проверяющие предлагают дать объяснения, но руководитель (или его представители) не готов, не надо ничего объяснять проверяющим, лучше вежливо отказаться и сообщить, что объяснения будут предоставлены позднее. Отказ от дачи объяснений не влечет за собой никакой ответственности.

Любые действия, акты или протоколы проверяющих, оформленные или совершенные с нарушением законодательства, могут быть обжалованы в судебном порядке.

По итогам проверки могут быть составлены следующие документы:

· акт проверки;

· предписание об устранении выявленного нарушения и протокол об административном правонарушении.

Некоторые руководители организаций отказываются от подписания составленных по результатам проверки документов. Это не совсем правильно. Надо внимательно изучить эти документы и удостовериться в том, что информация, отраженная в них, соответствует действительности. Если вы не согласны с результатами проверки, либо сомневаетесь в правомерности действий проверяющих, рекомендуем свою подпись предварить словами: «С актом (протоколом) не согласен». Не надо конкретизировать свое несогласие, впоследствии этот вопрос можно скорректировать с юристом. Если вами обнаружены в акте или протоколе явные ошибки, то не стоит на них указывать. Эти нарушения помогут впоследствии признать результаты проверки недействительными.

Напоминаем, что всеми хозяйствующими субъектами должен вестись Журнал учета мероприятий по контролю, в котором делается соответствующая запись проверяющего лица об итогах контрольного мероприятия.

Внимание! У проверяемого хозяйствующего субъекта, использующего наемный труд, на момент проверки должны присутствовать следующие документы:

· учредительные документы;

· трудовые договоры*;

· штатное расписание* (форма Т-3)**;

· распорядительный документ о назначении специалиста по охране труда (возложении его обязанностей на работника организации) или договор на проведение работ по охране труда с привлекаемыми специалистами других организаций;

· распорядительные документы, возлагающие на лиц из руководящего состава организации ответственность за состояние охраны труда и эксплуатацию объектов в организации;

· журналы регистрации вводного инструктажа и инструктажа на рабочем месте;

· журналы учета инструкций и учета выдачи инструкций по охране труда;

· журнал регистрации несчастных случаев на производстве;

· программы проведения вводного и первичного инструктажа на рабочем месте, утвержденные работодателем (или уполномоченным им лицом);

· перечень профессий и должностей работников, освобожденных от прохождения инструктажа на рабочем месте, утвержденный работодателем;

· инструкции по охране труда для отдельных должностей, профессий и (или) видов выполняемых работ данной организации;

· протоколы (удостоверения) о прохождении обучения и проверки знаний по охране труда руководителей и специалистов организации;

· документы, подтверждающие прохождение предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работниками, занятыми на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами;

· документы, подтверждающие проведение аттестации рабочих мест в организации;

· документы, подтверждающие выдачу работникам организации сертифицированных средств индивидуальной защиты;

· табель учета рабочего времени (форма Т-13)** или табель учета рабочего времени и расчета оплаты труда (форма Т-12)**;

· правила внутреннего трудового распорядка;

· положение о защите персональных данных;

· график отпусков* (форма Т-7)**;

· личные карточки (форма Т-2)**;

· приказы*, в т.ч.:
- о приеме работника (форма Т-1)**, о приеме работников (форма Т-1а)**,
- о предоставлении отпуска (форма Т-6)**, о предоставлении отпусков (форма Т-ба)**,
- о поощрении работника (форма Т-11)**, о поощрении работников (форма Т-11а)**,
- о командировке работника (форма Т-9)**, о командировке работников (форма Т-9а)**,
- о переводе работника (форма Т-5)**, о переводе работников (форма Т-5а)**,
- о прекращении трудового договора с работником (форма Т-8)**, о прекращении трудовых договоров с работниками (форма Т-8а)**, о применении дисциплинарного взыскания, о снятии дисциплинарного взыскания, о совмещении, о замещении, об отстранении, о прекращении отстранения, о переносе отпуска, об отзыве из отпуска, о сокращении штата и др.;

· основания приказов (докладные записки, заявления, акты, трудовые договоры)*;

· журналы (книги) регистрации приказов, командировочных удостоверений, заявлений, трудовых договоров;

· книга учета движения трудовых книжек и вкладышей к ним. Приходно-расходная книга по учету бланков трудовых книжек и вкладышей к ним (для юридических лиц);

· трудовые книжки (правильно оформленные, хранящиеся в сейфе) (для юридических лиц);

· все ведомости, записки-расчеты и иные документы, касающиеся начисления и выплаты заработной платы, отпускных, компенсаций за неиспользованные отпуска, расчетов при увольнениях, форма расчетного листка*.

* Документы, обязательные для индивидуальных предпринимателей.

** Формы первичных учетных документов.

Документы, обязательные при определенных обстоятельствах

Обращаем ваше внимание на характерные нарушения хозяйствующих субъектов, подвергавшихся проверкам со стороны трудовой инспекции:

· отсутствие трудовых договоров с работниками;

· отсутствие в трудовом договоре и иных документах трудовой функции и условий оплаты труда;

· условия трудового договора ухудшают положение работника по сравнению с правами, гарантированными ему Трудовым кодексом РФ (такой договор признают недействительным в части, ухудшающей положение работника);

· отсутствие или неправильное заполнение кадровых приказов;

· отсутствие документов по охране труда;

· отсутствие правил внутреннего трудового распорядка;

· отсутствие журналов учета движения трудовых книжек и вкладышей к ним;

· отсутствие или неправильное заполнение трудовых книжек.