Наступит процветание в 2012-м году?

Селяне долго ждали принятия Федерального закона «О развитии сельского хозяйства». Дождались – прослезились. Рамочным, неконкретным закон оказался. «Конкретику увидите в госпрограмме» - успокоили их чиновники. И вот принята госпрограмма «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельхозпродукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 годы». Рассмотрим основные моменты программы, не претендуя на глубокий анализ.

Разработчики программы намерены к 2012 году увеличить производство говядины в 2,7 раза с нынешних 35 тыс. тонн. Будут поднимать также овцеводство и почти забытое в хозяйствах козоводство. Маточное поголовье овец и коз в стране должно вырасти за 5 лет до 6662 тыс. голов с нынешних 5975 тыс. Предусмотрены федеральные субсидии на возмещение части затрат на содержание маточного поголовья. В 2,3 раза предполагается увеличить количество племенного молодняка.

Но, создавая вроде бы условия для производства своего мяса, Россия… все больше покупает чужое. В 2008 году купим 2179 тыс. тонн, в 2009 - 2243 тыс. тонн. После 2009 года объем квот установят по «результатам консультаций со странами-экспортерами». Согласятся ли эти страны сократить свое присутствие на необъятном российском рынке? Вопрос с заранее известным ответом. Намечено разработать стандарты на мясо, гармонизированные с международными стандартами. Интересно, с какими из стандартов будем гармонизироваться? За рубежом есть два вида мяса и других продуктов. Одни, качественные и экологически чистые - для своего потребителя. Другие для экспорта в страны третьего мира, т. е. выращенные на антибиотиках, гормонах роста и прочей химии. С момента появления растениеводства крестьяне борются за то, чтоб получать как можно больше урожая с единицы площади. Ныне в пределах одного района урожайность может отличаться на десятки центнеров с гектара. Потому, что не всем хозяйствам доступны элитные сорта. К 2012 году удельный вес площади, засеянной «элитой», должен вырасти в 2,5 раза и достигнуть 15 процентов. На приобретение элитных семян будут выделяться федеральные субсидии с долевым софинансированием из региональных бюджетов. За 5 лет – более 2,5 млрд. руб. Субсидировать решено приобретение «элиты» зернобобовых, риса, кукурузы, сои, сахарной свеклы, клевера и люцерны, но только у отечественных производителей. Здесь есть сомнение. Да, поддержать своих селекционеров надо. Но за годы реформ наша селекция несколько сдала позиции. Так почему нельзя субсидировать приобретение семян за границей, если сорта какого-то растения аналогичной продуктивности пока не выведены у нас?

Программой предусмотрен широкий спектр долгосрочных кредитов для крупных хозяйств, фермеров и владельцев ЛПХ с субсидированием не менее 95 процентов ставки рефинансирования Центробанка. Инвестиционные кредиты на модернизацию, строительство и реконструкцию объектов животноводства крупным хозяйствам могут предоставляться на срок до 10 лет. Владельцы ЛПХ могут взять займ на 5 лет, чтобы приобрести сельскохозяйственных животных, технику, оборудование для животноводства и др. Для фермеров и потребительских кооперативов срок кредитования может достигать 8 лет. Проблему отсутствия у большинства селян серьезной залоговой базы планируется решить с помощью земельной ипотеки. К 2012 году 7,4 млн. гектаров земли будет использоваться как залог под взятые кредиты.

Абсолютно невнятным выглядит раздел «Мероприятия по поддержанию паритета цен». Какой паритет будут поддерживать, если год за годом усиливается жесточайший диспаритет? Механизм в программе прописан такой: «компенсация дополнительных затрат в результате удорожания промышленной продукции, используемой в сельхозпроизводстве, сверх уровня инфляции». Причем, федеральные средства на это запланированы в размере 5550,8 млн. руб. только в 2010 году. В то время как разница цен на сельхозпродукцию и на те же ГСМ и запчасти столь велика, что компенсации (даже опережающие инфляцию) и федеральные зерновые интервенции (менее 1,5 млрд. руб. в год), вряд ли сильно помогут селянам.


Госпрограмма содержит еще множество разделов – от повышения плодородия почв до развития социальной и инженерной инфраструктуры села. Но после их прочтения не остается уверенности в том, что произойдет качественный рывок нашего агропрома и села в целом к процветанию. Благих намерений в программе много, но действенных механизмов достижения целей не видно. Возможно, это субъективный взгляд и все у нас получится. По крайней мере, хочется верить в то, что к 2012 году: страна будет производить 70 процентов потребляемого продовольствия; 40 процентов посевных площадей будут застрахованы от рисков; на селе построят 24423 тыс. квадратных метров жилья; средняя зарплата селян достигнет 73,7 тыс. руб. на человека в год и т. д. Поживем, увидим… Сергей АЗАРОВ.

Наступит процветание в 2012-м году?